November 20th, 2008
警车开道、住豪华宾馆、视察检查前呼后拥、记者陪同、审议发言居高临下……，笔者这样描述当前一些人大代表的情形可能有所偏差，但时下种种情形确实让人觉得个别人大代表的“官味”已越来越足，离选民的距离越来越远，人民群众看着自己选出来的代表也如雾里看花—越来越模糊了。 为此，人们不禁会问：是谁助长了人大代表的“官味”？ 一是官本位思想浓厚。中国是一个有几千年封建传统的国家，封建等级官本位思想根深蒂固，影响着人们的人生观和价值观，自觉或自觉地在一些人的言行举止中有所显现。人大代表来自于民众，也不能超凡脱俗，虽说是选民选出来的，然而选出来后，便认为自己当选人大代表了，也是一种职务，取得了一种资格，高人一等，在言谈举止中便自然不自然流露出作为人大代表不该有的“官味”。 二是人大代表作用日趋显现。随着民×与法制进程的发展和人民代表大会制度的日益完善，人大代表在政治经济文化生活中的作用日趋显现，一些经过人大代表监督的冤假错案得以平反昭雪，一些人大代表关注的热点难点问题得到重视，一些人大代表提的议案建议批评意见得到落实，人民群众对人大代表的期望值也越来越高，试图通过人大代表解决身边不平事的愿望也越来越强。加之现在一些地方个别人为当选人大代表，用实物、现金、许诺、请客等手段拉选票，争当代表的气氛越来越浑厚，近年来，在一些地方出现了富翁为当选人大代表而“高价”向选民“争购”选票的现象。他们有的是当地年轻的企业家，个人财产雄厚，为了当选，用一些金钱、实物收买选票，有的花钱请客吃饭娱乐，让人感觉人大代表的价值似乎在逐步回归。据报载：有个老板是人大代表，他厂里的职工因为暂住证过期被派出所拘留了。他连夜到派出所去要人。派出所的门卫让他从边门进去，他掏出人大代表证，说“我是来视察的，必须叫你们所长开大门迎接”！派出所长知道，若说他只是一个人，是个人行为，扯什么视察，他可以立马掏出手机，当时叫来十个以上的人大代表。所以，派出所长没脾气，吩咐门卫开大门请他进屋。 三是各级人大的周到细致安排助长了人大代表的“官味”。每年，各级人大都要组织人大代表开展各种活动，或视察、或检查、或召开各种座谈会，或参观学习，形式多种多样。为使人大代表在参加这些活动时潜心投入，更好地履行人大代表的职责，各级人大常委会事前都制定工作方案，做好周到细致的安排，比如视察吧，先是派出人员对视察点进行筛选，要求视察地先行做好各种接待准备，从吃穿住行，谁先发言，谁汇报，谁坐哪部车等每个环节都进行了预先设计安排，人大代表在参加这些活动时，养尊处优，无形中助长了人大代表的“官味”。 四是法律法规对人大代表的保护让人大代表产生了优越感。如代表法规定：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判，对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。这些规定是为了人大代表执行职务提供法律保障。但法律的这些保障措施也让部分人大代表产生了某种优越感，认为自己找到了一块“护身符”，谁都不敢对自己怎么样，连公检法都要退让三分。这种优越感让个别人大代表的“官味”表现得淋漓尽致。
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